****文件
谈判项目编号：*******竞**-**
项目名称：****市****区南津街街道社区卫生服务中心购买老人照护服务项目（第*次）
采购单位：****市****区南津街街道社区卫生服务中心
*〇**年*月
目录
第*篇****邀请书*
*、****内容*
*、资金来源*
*、谈判资格*
*、谈判有关说明*
*、保证金*
*、其它有关规定*
*、联系方式*
第*篇供应商须知*
*、谈判费用*
*、****文件*
*、谈判要求*
*、谈判程序*
*、评审依据*
*、成交原则*
*、成交通知*
*、关于质疑和投诉*
*、签订合同**
第*篇谈判项目服务需求-**-
*、项目情况-**-
*、人员配置要求**
*、设备（需求）技术规格、数量及质量要求**
*、其他要求**
第*篇谈判项目商务需求**
第*篇合同草案条款**
第*篇响应文件格式要求**
*、经济文件**
*、商务技术文件**
第*篇****邀请书
****市****区南津街街道社区卫生服务中心根据医养服务工作需要，对购买老人照护
服务外包项目（第*次）进行****采购。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。
*.****内容
| 项目名称 |
服务期（年） |
采购限额（元） |
保证金（元） |
备注 |
| 购买老人照护服务外包项目 |
* |
****** |
**** |
不得分包、转包 |
*、资金来源
单位****，预算金额为******元。
*、谈判资格
谈判供应商应首先符合****法第***条规定的基本条件。
（*）*般资格条件
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）特殊资格条件
*.营业执照所列经营范围：老年人护理服务或养老护理服务或为老人提供生活照料等。
*.具备*年及以上社区养老服务站或者敬老院运营管理经验。
*、谈判有关说明
（*）为确认投标人身份合法有效，由法定代表人参与投标的，需持本人身份证原件（复印件加盖投标单位鲜章）和法定代表人身份证明书（格式）原件，报名时与响应文件同时递交。
（*）为确认投标人身份合法有效，由法定代表人授权代表参与投标的，需持法定代表人身份证复印件（加盖投标单位鲜章）和法定代表人身份证明书（格式）原件，法定代表人授权委托书（格式）原件和被委托人身份证原件（复印件加盖投标单位鲜章），报名时与响应文件同时递交。
注：以上要求的资料须在现场报名时单独提交*份进行验核和收取，未按以上要求执行的投标人将视为以他人名义投标，其响应文件拒绝接收。
（*）凡有意参加谈判的供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在“****”（****：//***.******.***）网站上下载本项目****文件及其他资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。
（*）按《****市财政局关于进*步规范投标报名及保证金缴纳的通知》（渝财采购﹝****﹞**号）文的规定，报名方式为谈判当天现场报名。
（*）供应商须满足以下*种要件，其响应文件才被接受：
*.按时递交了响应文件；
*.按时报名签到；
（*）谈判及报名地点：****市****区南津街街道社区卫生服务中心*楼小会议室（*）提交响应文件开始时间：****年*月*日北京时间下午**:**
（*）提交响应文件截止时间：****年*月*日北京时间下午**:**
（*）谈判开始时间：****年*月*日北京时间下午**:**
*、保证金
（*）谈判保证金金额
本次谈判保证金为****元。
（*）谈判保证金交纳及退还
*.谈判保证金提交响应文件时以现金方式交纳，谈判结束后未中标者当场给予退还保证金，中标者在签订****合同后*个工作日内采取现金方式不计息退还。恶意竞标者保证金不退还。(恶意竞标：不诚信，报价高于现价，扰乱招标秩序、报名后不参加投标）。
*.超过投标截止时间、不按招标文件规定装订和密封投标文件或不按招标文件规定交纳投标保证金的投标，视为无效投标。
*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同*分包的货物采购中同时参与谈判，否则均为无效谈判。
（*）本项目在响应文件提交截止时间前发布的****文件及补遗文件（如果有）*律在“****”（****://***.******.***）发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目****文件、补遗文件（如果有）的内容。
（*）质疑：投标人对采购文件如有异议，应在****年*月*日下午**:**时前（北京时间）以书面形式向采购人提出质疑。供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，向采购人提出质疑，未在规定时间内提出，视同认可采购文件所有要求，逾期提出异议的，将不再受理。
（*）质疑所需附件未按附件格式要求和未提供附件要求材料的，恕不受理。
（*）超过响应文件截止时间递交的响应文件、不按本谈判文件规定封装和密封的投标，恕不接受。
*、联系方式
（*）采购人：****市****区南津街街道社区卫生服务中心
联系人：石老师
电话：***********
第*篇供应商须知
*、谈判费用
无论谈判结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
*、****文件
（*）****文件由****邀请书、供应商须知、谈判项目服务需求、谈判项目商务需求、合同草案条款、响应文件格式要求*部分组成。
（*）采购人（或采购代理机构）所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是****文件不可分割的部分。
（*）****文件的解释
供应商如对****文件有疑问，要求供应商在谈判截止时间*个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本****文件。*经进入谈判程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解****文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（*）本****文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容为****文件第*、*、*篇全部内容。
*、谈判要求
*.响应文件
供应商应当按照****文件的要求编制响应文件，并对****文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
*.*响应文件组成
响应文件由第*篇“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第*篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
*.*谈判有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起**天。
*.保证金：
*.*供应商提交保证金金额和方式详见“第*篇*、保证金”；
*.*发生以下情况之*者，保证金不予退还：
*.*.*供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
*.*.*供应商在响应文件中提供虚假材料的；
*.*.*除因不可抗力或****文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
*.*.*供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
*.*.*成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同的）。
*.报价要求
谈判报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的服务或材料低值易耗品、安保器材、管理费用、培训费及各种应纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
*.修正错误
若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
谈判小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
*.提交响应文件的份数和签署
*.*响应文件由“商务技术文件”和“经济文件”*部分组成，每*部分*式*份，其中正本*份，副本*份。副本为正本的复印件，副本必须与正本*致，如出现不*致情况以正本为准。
*.*在响应文件正本必须加盖骑缝章或每*页加盖公章，****文件第*篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
*.*、若投标人对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
*.*、电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。
*.响应文件的递交
*.*响应文件的密封与标记
*.*.*、响应文件按照“商务技术文件”、“经济文件”*部份分别封装，“经济文件”的正副本封装在*个密封袋内，“商务技术文件”的正副本封装在*个密封袋内，密封袋的封口须加盖投标人公章和法定代表人授权代表签字。不按本谈判文件规定封装和密封的投标为无效投标。
*.*.*、响应文件的制作：文件的每*部分各自装订成册，应按照第*篇规定目录的顺序编写目录，并应逐页编制页码。在每*本文件的封面上注明“*****文件”、项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。
*.*.*、密封袋的封面可参照第*篇规定格式制作。
如果未按上述要求进行制作和标记，采购机构对竞标文件误投、丢失或拆封不负责任。
*.*响应文件投递截止时间：参阅****邀请书。
*.响应文件语言：简体中文
*.供应商参与人员
各个供应商可派*-*名代表参与谈判，至少*人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。
*.无效谈判
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效谈判，其响应文件将被拒绝：
*.*不符合规定的基本资格条件或特定资格条件；
*.*投标人超出营业范围投标的；
*.*法定代表人或其授权代表未参加谈判；
*.*供应商未按照****文件的要求缴纳保证金；
*.*响应文件不按规定签字、盖章；
*.*报价超过采购预算；
*.*第*次报价超过第*次报价的；
*.*未实质性响应谈判文件的响应文件的；
*.*供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
*、谈判程序
*.谈判按****文件规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。
*.****以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各供应商进行谈判。在正式谈判前，对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查的内容包括供应商营业执照和诚信声明、特定资格条件证明文件、供应商法定代表人身份证明书和授权代表委托书身份证明等。各供应商只有在完全符合谈判要求的前提下，才能参与正式谈判。
*.谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.在谈判过程中谈判的任何*方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
*.在谈判过程中，谈判小组可以根据****文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动****文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对****文件作出的实质性变动是****谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照****文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统*报价。
*.供应商在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
*.谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的供应商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
*、评审依据
评审的依据为****文件和响应文件（含有效的补充文件）。谈判小组判断响应文件对****文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
*、成交原则
*.评审办法
*.*谈判小组将依照本****文件相关规定对质量和服务均能满足****实质性响应要求的供应商所提交的最后报价，按照由低到高的顺序提出*名中标成交候选人。
*.*若供应商的最后报价相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。
*.*成交价格=成交供应商的最后报价
*.评审细则：
*.*资格符合性检查
依据法律法规和****文件的规定，对供应商的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。
*.*对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查
依据****文件的规定，对供应商的响应文件从质量、服务等方面进行审查，以确定供应商是否实质性响应****文件的要求。对技术、服务未作实质性响应的供应商，谈判小组将要求其在最后报价前做出相应的承诺。
*.*成交供应商的确定：
*.*.*“第*篇谈判项目服务需求”有*条及以上不能满足****文件要求的供应商将失去成为成交供应商的资格；
*.*.*“第*篇谈判项目商务需求”有*条及以上不能满足****文件要求的供应商将失去成为成交供应商的资格。
*.*.*谈判小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
*.*.*谈判小组将依照评审办法提出*名以上成交候选人。
*.*.*采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。
*.*成交供应商的变更*.*.*成交供应商拒绝签订****合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展****活动。拒绝签订****合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。*.*.*成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同集中采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据相关法律法规的规定对违规供应商进行处罚。
*.*出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
*.*.*因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，但《****非招标采购方式管理办法》第***条第*款规定的情形除外。
*、成交通知
（*）定标原则
采购人或其授权的谈判小组应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（*）定标程序
*.采购人应当自评审结束之日起个*工作日内按照评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商，并在*个工作日内发出中标或成交通知书。
*.采购人在发出的中标或者成交通知书后，在“****”（****：//***.******.***）网站上公示中标或成交结果，公示时间为*个工作日。《成交通知书》*经发出即发生法律效力。
*.《中标或者成交通知书》将作为签订合同的依据。
*.如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。
*、关于质疑和投诉
（*）质疑内容、时限
*.供应商对成交结果有异议的，应当在成交公示发布期间和成交公示截止时间后*个工作日内以书面形式向采购人（采购代理机构）提出质疑。
*.供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑（联系人：石老师电话：***********）。
*.质疑所需附件请在“****”（****：//***.******.***）网站下载，质疑书提供*正本，*副本，并提供质疑书****电子件。未按附件格式要求和未提供附件要求材料的，采购人将拒绝受理。
（*）质疑答复
采购人、采购代理机构将按照《****市****供应商质疑投诉处理暂行规定》的相关规定对质疑内容作出答复和处理。
（*）投诉
*.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后**个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。
*.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不*致的，以中文为准。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的****相关当事人，同时在“****”公告投诉处理决定书。
*、签订合同
*.采购人与成交供应商应当在中标通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
*.****文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
*.如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
*.采购人不得向成交供应商提出超出****以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离****确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
*.除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
第*篇谈判项目服务需求
*、项目情况
| 项目名称 |
服务期（年） |
人员要求 |
| 购买老人照护服务外包项目 |
* |
护理老人的护理员需持有养老护理员证书,并提供养老护理员证书复印件（至少提供*名），护理员进场时需提供养老护理员证书方可入场。 |
| 序号 |
照护护理服务标准及招标最高限价 |
报价报价（元/人.月） |
| 序号 |
护理等级 |
评定标准 |
服务内容 |
最高限价（元/人.月） |
报价报价（元/人.月） |
| * |
能力完好 |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分在**分及以上。 |
*.提供*日*餐照护服务（不含餐费，下同），提供舒的居住环境。*.定期更换床单被套，清洗老人衣物。*.专业心理护理，陪聊给予精神慰藉。*.配备基本满足自理服务区域的社工及医务人员，按不低于 *：**的比例配备护理人员。 |
*** |
|
| * |
能力轻度受损（轻度失能） |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分 在**-**分之间。 |
*.可以配送*日*餐到床前，每日早晚*次房间整理，提供舒适的居住环境。*.定期更换床单被套，清洗老人衣物。*.心理疏导，陪聊给予精神慰藉。*.协助老人洗头洗澡，定期为老人修剪指(趾)甲。*.协助老人漱口、洗脸、洗手洗脚、梳头。*.分药，协助老人吃饭、饮水、服药。*.帮助穿、脱衣服。 *.倒便盆。*.配备基本满足轻度失能服务区域的社工，按不低于 *：**配备护理人员。 |
**** |
|
| * |
能力中度受损（中度失能） |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分 在**-**分之间。 |
除上面轻度失能护理的 *-*项内容外，中度失能的老人护理内容还包含：*.协助大、小便，清洗会阴部。*.喂饭、喂水、喂药。*.协助康复功能锻炼。*.配备基本满足中度失能服务区域的社工，按不低于 *：*配备护理人员。 |
**** |
|
| * |
能力重度受损（重度失能） |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分 在**-**分之间。 |
除上面中度失能护理的**项内容外，重度失能老人护理内容还包含：*.帮助翻身，变换体位，预防压疮发生。*.擦身，保持皮肤清洁。*.按摩，帮助肢体功能锻炼预防肌肉进行性萎缩。*.配备基本满足重度失能服务区域的社工，按不低于 *：*配备护理人员。 |
**** |
|
| * |
能力完全丧失（完全失能） |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分 在**分及以下。 |
除上面重度失能护理的 **项内容外，完全失能老人护理内容还包含：*.提供特殊膳食。*.各种管道护理。 *.根据情况必要时**小时陪护。*.按配备基本满足完全失能服务区域的社工，按不低于 *：*配备护理人员。 |
**** |
|
|
|
按照每日**张床位的入住计算年 |
合计 |
****** |
|
*、购买老人照护服务收费项目及服务要求（位于表格之上）
备注：
*.核定最高限价的原则是按照康养**张床位每天入住率达**%即每天入住在床**人、不同养老护理级别的各*人、以全年**个月进行核算的。核算公式为（***+****+****+****+****）*****=******
*.收费标准按照元/人.月计算。投标人在报价时，各单项标准报价的下浮率需保持*致性。
*.老人患病需治疗或抢救时严格按医保政策执行，产生的*切医疗费用自行承担；
*.出入院当月不足*个月的按实际天数计算；在院内需住院治疗的不得重复收取养老护理费。
*、购买老人照护服务考核标准及考核办法
（*）考核服务标准及资金拨付要求
资金拨付标准：按当月服务数量测算应得服务费*（考核质量得分/***）=实际支付金额。
*.按当月服务数量测算应得服务费:上个月**号开始到当月**号结束按不同的护理级别收住的老人数量进行测算。举例当月收住老人能力完好*人、能力轻度受损*人、能力中度受损*人、能力重度受损*人、能力完全丧失*人，则按当月服务数量测算应得服务费为（能力完好照护护理中标价+能力轻度照护护理中标价+能力中度受损照护护理
中标价+能力重度受损照护护理中标价+能力完全丧失照护护理中标价）**。
（*）考核质量标准：考核质量标准实行***分制（服务标准完成情况得分+服务对象对老人照护服务满意度得分+医养结合科医务人员对老人照护服务满意度得分）。
*）服务标准完成情况占考核质量标准总分数的**%，即服务标准**分。每月随机抽查*位服务对象，原则上少完成*个服务内容，每人/每项扣*分，扣完为止。
*）服务对象对老人照护服务满意度占考核质量标准总分数**%，即服务对象满意度**分。以满意度测评表（该表由甲方制定）为准，每月满意度测评不少于**人（入住不足**人的以实际人数为准）。每个人评分占*分：非常满意得*分、较满意得*.*分、*般得*.*分、不满意得*.*分。
*）医养结合科医务人员对老人照护服务满意度占考核质量标准总分**%，即医养结合科医务人员满意度**分。以满意度测评表（该表由甲方制定）为准，每月满意度测评**人。每个人评分占*分：非常满意得*分、较满意得*.*分、*般得*.*分、不满意得*分。
（*）考核结果运用
考核结果运用。每月定期考核*次，中心将对日常抽查或日常工作中发现的问题纳入当月考核。对发现的问题以书面形式向供应商提出整改并纳入资金拨付，连续*个月在服务质量方面存在问题并经采购人指出不能按时改进的或每月对于服务对象及科室医务人员满意度低于**分的均实行*票否决制，采购人有权单方终止合同，并且不退履约保证金。
（*）其他需要说明事项：
*.在南津街街道社区卫生服务中心如遇特殊情况（上级检查、大型活动等），需增加员工以及员工的工作量，中标公司必须积极配合，无条件的在规定时间内完成任务。
*.人事关系方面，供应商派往采购方服务人员与采购方没有任何人事关系，其工资待遇的标准及员工社保缴纳等属于供应商内部管理范围，如果因未给派驻的服务人员缴纳社保所造成纠纷采购方概不负责，采购方有权终止合同。供应商必须按月足额支付服务人员工资。服务人员开展服务期间因非采购方原因发生的*切安全事故、人身伤害、纠纷等后果均与采购方无关。
第*篇谈判项目商务需求
*、服务时间、地点
（*）服务时间
本次招标采购项目合同签订期限为*年。
（*）服务地点
****市****区南津街街道社区卫生服务中心
*、报价要求
本次投标报价为人民币报价，实行总价包干，包括：劳务支出、管理费、各种社会保险、安全保险、劳保福利、住宿、入院体检费、节假日加班、税费及服装费等*切费用。
*、履约保证金收取条款
签订合同前，中标人向采购人缴纳中标金额的**%作为履约保证金。连续*个月在服务质量方面存在问题并经采购人指出不能按时改进的，对于服务对象及科室医务人员满意度成绩低于**分的，实行*票否决制，采购人有权单方终止合同，并且不退履约保证金。如中标人完全履行合同，合同到期后全额无息退还保证金。
*、付款方式
按月支付。服务内，次月**日前根据考核结果支付上*月费用。
*、验收
按照项目服务标准验收。
*、违约责任
按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》有关条款，双方不得随意终止本合同，并严格执行合同的各项约定；若乙方在服务期间，服务不符合规定，*次警告仍不整改的视为严重违约，甲方有权解除合同。造成甲方损失的，抵扣乙方缴纳的质保金，质保金不够抵扣部分，由乙方另行承担。
*、其他
（*）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及****其他条款的要求。
*护理老人的护理员需持有养老护理员证书，并提供养老护理员证书复印件（至少提供*名），护理员进场时需提供养老护理员证书方可入场。
（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第*篇合同草案条款
*、定义
*.*甲方（需方）即采购人，是指通过****采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
*.*乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
*.*合同是指由甲乙双方按照****文件和响应文件的实质性内容，通过协商*致达成的书面协议。
*.*合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
*.*技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
*、服务内容
合同包括以下内容：服务名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
*、合同价格
*.*合同价格即合同总价。
*.*合同价格包括劳务支出、管理费、各种社会保险、安全保险、劳保福利、住宿、入院体检费、节假日加班、税费、保洁洗涤材料费、安保器械及服装费等*切费用。
*.*合同货物单价为不变价。
*、转包或分包
*.*本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.*非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*、质量保证及售后服务
*.*乙方应按****文件规定的服务性能、技术要求、质量标准向甲方提供相应安保、保洁、洗涤服务。
*.*由乙方提供的各种用具发生损坏或故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
*.*.*更换：由乙方承担所发生的全部费用。
*.*.*贬值处理：由甲乙双方合议定价。
*.*.*退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该服务的直接费用。
*.*如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第*篇谈判项目服务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。
*.*在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
*、付款
*.*本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
*.*付款方式：银行转账、现金支票。
*.*付款方法：同本项目“第*篇谈判项目服务需求”中关于付款方式的约定。
*、检查验收
按照养老服务的要求验收。
*、索赔
供方服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定范围内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述*种或多种方法解决索赔事宜。
*.*供方同意需方拒绝服务并把拒绝服务的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的*切损失和费用。
*.*根据服务的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低服务价格。
*、知识产权
*.*甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的*切法律责任和费用。
**、合同争议的解决
**.*当事人友好协商达成*致
**.*在**天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
**、违约责任
按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》有关条款，或由供需双方约定。
**、合同生效及其它
**.*合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。
**.*合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
**.*合同所包括附件，是合同不可分割的*部分，具有同等法法律效力。
**.*合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
**.*本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。
购买老人照护服务外包合同
甲方：****市****区南津街街道社区卫生服务中心（以下简称甲方）
乙方：（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国民法典》及相关规定，甲方将医院保洁洗涤服务外包工作交由乙方承担，经双方协商*致，达成如下协议，共同遵守。
*、服务项目
****区南津街街道社区卫生服务中心购买老人照护服务项目
*、服务时间与地点
时间：从****年月日至****年月日止。
地点：****区南津街街道社区卫生服务中心。
*、服务费用
服务总费用元（大写）。包括：劳务支出、管理费、各种社会保险、安全保险、劳保福利、住宿、入院体检费、节假日加班、中夜班费、税收等*切费用。服务费用为包干价，乙方不得以低于成本、出现亏损等任何原因为由要求调高服务费用。
*、双方责任义务
（*）甲方责任义务
*.甲方负责安排医务人员协助督导乙方照护老人服务工作。
*.甲方负责提供相关的照护工作的配合。
*.甲方负责按照要求支付乙方服务费。
*.甲方提供养老服务配套设施（室内硬件设施及洗浴床、床单、被罩）及水电、网络费用。
（*）乙方责任义务
*.乙方按服务内容、质量及考核标准完成每月服务工作。
*.乙方提供的护理老人的护理员需持有养老护理员证书，养老护理员进场时需提供养老护理员证书方可入场，并负责对服务人员开展培训，达到甲方对人员的要求。
*.乙方必须按月足额支付服务人员工资报酬及相应福利。并按要求缴纳服务人员社保，如果因未给派驻的服务人员缴纳社保以及足额发放工资等导致派驻人员怠于履行养老服务工作，甲方有权终止合同并追究乙方的违约责任。若因此给甲方造成损失的，乙方还应向甲方承担赔偿责任。
*.乙方服务人员严格遵守甲方的各项规章制度，完成甲方临时指令性任务。若乙方服务人员不遵守甲方的各项规章制度或拒不完成甲方临时指令性任务，甲方有权要求乙方更换符合条件的服务人员，乙方应予配合。
*、乙方系服务人员的用工主体，若服务人员在工作中发生损伤、致残、职业暴露等意外伤害由乙方承担赔偿责任。
*、乙方服务人员未按服务标准向养老服务对象提供服务或因过失或故意给养老服务对象造成损失的，因此引发的纠纷由乙方负责解决，由此产生法律责任由乙方承担。若因此给甲方造成损失的，乙方应向甲方承担赔偿责任和违约责任。
*、购买老人照护服务外包项目基本要求
*、乙方应具有满足本招标文件的服务能力。
*、乙方要服从中心分管科室管理，随时与临床科室和分管部门沟通，及时解决临床科室提出的问题。
*、乙方负责按照比例安排服务人员，身体健康、无残疾和传染病；入职体检合格者方可上岗，体检报告交由甲方医院管理存档；服务人员在工作过程中，按要求穿工作服，做好个人职业防护；若未按要求作好个人防护等情形，导致工作人员损伤、致残、职业暴露等意外伤害，由投标方自行承担责任。
*、乙方养老服务人员要有良好的职业道德和服务态度，维护医院形象，对医务人员和就医者要以礼相待。节约水电，爱护医院*切公共财物，人为损坏由乙方照价赔偿。
*、乙方应当不定期对其养老服务人员进行培训，不断提高员工的素质，不断提高工作质量。新进员工经培训、试用*周，考核合格后方可正式上岗。
*、乙方负责养老服务对象的床单更换及清洗消毒工作，费用由乙方承担。
*、乙方要根据甲方医院情况，负责医院相关日常工作。员工岗位若需变动应提前*周告知医院管理科室负责人，并做好工作交接，不得有缺岗现象。
*、乙方需落实医院感染防护要求，进行消毒隔离措施（根据疫情及院感防控要求对必要区域进行喷洒消毒），重点抓好预防交叉感染工作。乙方员工必须参加甲方医院感染知识培训及学习基本的操作规程，不断提高对医院感染防控知识及操作规范。
*、乙方养老服务人员上班时间，根据岗位实际需要，合理安排人员实行**小时在岗服务制，热情服务，不得恶意顶撞服务对象及科室工作人员，不得与病人及其家属发生冲突。不得有盗窃医院物资及其他人财物的现象。
**、乙方养老服务人员需服从甲方及甲方科室的调配，完成甲方安排的临时指令性工作。
**、乙方要安排专门的管理人员，每天或不定期对养老外包项目服务运行情况进行巡查，经常与科室沟通，及时协调解决各科室提出的问题。对甲方提出的问题及时进行处理、整改。
**、如因乙方人员变动，必须提前*周书面通知甲方医院管理人员并提供新进人员信息，乙方必须做好新进人员岗前培训，培训合格方可上岗。
**、乙方人员遵守甲方医院的各项管理制度。
*、购买老人照护服务内容及质量标准、人员要求
| 护理等级 |
评定标准 |
服务内容 |
| 能力完好 |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分在**分及以上。 |
*.提供*日*餐服务（不含餐费，下同），提供舒适的居住环境。*.定期更换床单被套，清洗老人衣物。*.专业心理护理，陪聊给予精神慰藉。*.配备基本满足自理服务区域的社工及医务人员，按不低于 *：**的比例配备护理人员。 |
| 能力轻度受损（轻度失能） |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分 在**-**分之间。 |
*.可以配送*日*餐到床前，每日早晚*次房间整理，提供舒适的居住环境。*.定期更换床单被套，清洗老人衣物。*.心理疏导，陪聊给予精神慰藉。*.协助老人洗头洗澡，定期为老人修剪指(趾)甲。*.协助老人漱口、洗脸、洗手洗脚、梳头。*.分药，协助老人吃饭、饮水、服药。*.帮助穿、脱衣服。 *.倒便盆。*.配备基本满足轻度失能服务区域的社工及医务人员，按不低于 *：**配备护理人员。 |
| 能力中度受损（中度失能） |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分 在**-**分之间。 |
除上面轻度失能护理的 *-*项内容外，中度失能的老人护理内容还包含：*.协助大、小便，清洗会阴部。*.喂饭、喂水、喂药。*.协助康复功能锻炼。*.配备基本满足中度失能服务区域的社工及医务人员，按不低于 *：*配备护理人员。 |
| 能力重度受损（重度失能） |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分 在**-**分之间。 |
除上面中度失能护理的**项内容外，重度失能老人护理内容还包含：*.帮助翻身，变换体位，预防压疮发生。*.擦身，保持皮肤清洁。*.按摩，帮助肢体功能锻炼预防肌肉进行性萎缩。*.配备基本满足重度失能服务区域的社工及医务人员，按不低于 *：*配备护理人员。 |
| 能力完全丧失（完全失能） |
根据中华人民共和国国家标准，老年人能力评估规范（**\******-****），得分 在**分及以下。 |
除上面重度失能护理的 **项内容外，完全失能老人护理内容还包含：*.提供特殊膳食。*.各种管道护理。 *.根据情况必要时**小时陪护。*.按配备基本满足完全失能服务区域的社工及医务人员，按不低于 *：*配备护理人员。 |
*、购买老人照护服务标准及考核办法
（*）考核服务标准及资金拨付要求
资金拨付标准：按当月服务数量测算应得服务费*（考核质量得分/***）=实际支付金额。
*.按当月服务数量测算应得服务费:上个月**号开始到当月**号结束按不同的护理级别收住的老人数量进行测算。举例当月收住老人能力完好*人、能力轻度受损*人、能力中度受损*人、能力重度受损*人、能力完全丧失*人，则按当月服务数量测算应得服务费为（能力完好照护护理中标价+能力轻度照护护理中标价+能力中度受损照护护理
中标价+能力重度受损照护护理中标价+能力完全丧失照护护理中标价）**。
（*）考核质量标准：考核质量标准实行***分制（服务标准完成情况得分+服务对象对老人照护服务满意度得分+医养结合科医务人员对老人照护服务满意度得分）。
*）服务标准完成情况占考核质量标准总分数的**%，即服务标准**分。每月随机抽查*位服务对象，原则上少完成*个服务内容，每人/每项扣*分，扣完为止。
*）服务对象对老人照护服务满意度占考核质量标准总分数**%，即服务对象满意度**分。以满意度测评表（该表由甲方制定）为准，每月满意度测评不少于**人（入住不足**人的以实际人数为准）。每个人评分占*分：非常满意得*分、较满意得*.*分、*般得*.*分、不满意得*.*分。
*）医养结合科医务人员对老人照护服务满意度占考核质量标准总分**%，即医养结合科医务人员满意度**分。以满意度测评表（该表由甲方制定）为准，每月满意度测评**人。每个人评分占*分：非常满意得*分、较满意得*.*分、*般得*.*分、不满意得*分。
（*）考核结果运用
考核结果运用。每月定期考核*次，中心将对日常抽查或日常工作中发现的问题纳入当月考核。对发现的问题以书面形式向供应商提出整改并纳入资金拨付，连续*个月在服务质量方面存在问题并经采购人指出不能按时改进的、每月对于服务对象及科室医务人员满意度低于**分的均实行*票否决制，采购人有权单方终止合同，并且不退履约保证金。
（*）其他需要说明事项：
*.乙方如遇特殊情况（上级检查、大型活动等），需乙方增加派驻服务员工以及增加员工的工作量，乙方必须积极配合，无条件的在规定时间内完成任务。
*.人事关系方面，乙方派驻甲方的服务人员与甲方没有任何人事关系，其工资待遇的标准及员工社保缴纳等属于乙方负责，如果因未给派驻的服务人员缴纳社保所造成纠纷由乙方负责解决。且出现该情形，甲方有权终止合同。乙方必须按月足额支付服务人员工资。服务人员开展服务期间因非甲方原因发生的*切安全事故、人身伤害、纠纷等后果均与甲方无关。
*、验收
按照购买老人照护服务项目服务质量标准的要求验收，并按服务考核标准进行考核，达到服务质量标准。
*、付款方式
合同价按实际服务人数进行核算，即按当月服务数量测算应得服务费*（考核质量得分/***）%=实际支付金额，乙方出具发票，甲方于次月**日前将上月考核结果的应付款项支付给乙方。
*、履约保证金
签订合同前，成交人向采购人缴纳中标金额的**%作为履约保证金。
*、其它约定事项
*．任何*方需要终止合同，应提前书面*个月通知对方，合同中对于甲方有权单方终止合同的约定除外。
*．双方应时互通信息，加强协调，协商解决有关问题。
*．乙方必须按月足额支付服务人员工资。乙方派往甲方服务人员与甲方没有任何人事关系，其工资待遇的标准及员工社保缴纳等属于乙方内部管理范围，如果因未给派驻的服务人员缴纳社保所造成纠纷甲方概不负责，甲方有权终止合同。
*．服务人员开展服务期间因非甲方原因发生的*切安全事故、人身伤害、纠纷等后果均与乙方无关。*.招标（谈判）文件、投标标书以及相关文档资料均作为合同附件，具有同等的法律效力。*.如合同发生争议，由甲乙双方协商解决；如不能协商解决，可向甲方所在地人民法院起诉。
**、违约责任
任何*方违反合同约定，应向守约方支付违约金元，且守约方因此产生的包括但不限于律师费、诉讼费由违约方承担。
**、本协议*式*份，双方各执*份，双方盖章、签字生效，协议未尽事宜，另立补充协议，与协议享有同等法律效力。
| 附：需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
第*篇响应文件格式
经济文件
（不准提前启封）
项目编号：
项目名称：
投标供应商名称：
竞争性报价函
（采购人或采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（谈判项目名称）的****文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。
*、愿意按照****文件中的*切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
*、我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。
*、我方承诺：本次谈判的有效期为**天。
*、我方完全理解和接受贵方****文件的*切规定和要求及谈判评审办法。
*、在整个****过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国****法》和《****文件》之规定给予惩罚。
*、我方若成为成交供应商，将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*、我方同意按****文件规定，交纳****文件要求的保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构交纳****文件规定的采购代理服务费。
供应商（公章）：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
商务技术文件
（不准提前启封）
项目编号：
项目名称：
投标供应商名称：
目录
*、技术部分
（*）技术应答
（*）技术响应偏离表
*、商务部分
（*）商务要求响应情况：服务时间、服务地点、服务条款等（格式自定）等。
（*）商务响应偏离表
（*）其它优惠承诺
*、资格条件及其他
（*）*般资格条件：
*.*、法定代表人身份证明书（格式）
*.*、法定代表人授权委托书（格式）
*.*、营业执照副本复印件；
*.*、税务登记证副本复印件（国税和地税）；
*.*、组织机构代码证副本复印件；
注：营业执照、税务登记证、组织机构代码已经“*证合*”的，只提供营业执照。
*、最近*年财务报表的复印件
*、诚信声明（格式）
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近*个月的缴税记录和社会保险缴纳证明复印件。）（请提供****年**月-****年*月）
（*）特定资格条件证明材料复印件
（*）其他应提供的资料
*.囤缴保证金交纳凭证
*.投标人近*年以来从事过同类行业养老服务业绩。
*.其他与项目有关的资料（自附）
*、技术部分
（*）技术应答（格式自定）
（*）服务响应偏离表
采购项目名称：
供应商：法定代表人授权代表：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*、本表即为对本项目“第*篇谈判项目服务需求”中所列技术要求进行比较和响应；
*、该表必须按照****要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
*、该表可扩展，并逐页签字或盖章；
*、可附相关技术支撑材料。（格式自定）
*、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。
*、商务部分
（*）商务要求响应情况：服务时间、服务地点、服务条款等（格式自定）
（*）商务响应偏离表
商务响应偏离表
对于****文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：
供应商：法定代表人授权代表：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*、本表即为对本项目“第*篇谈判项目商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；
*、该表必须按照****要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
*、该表可扩展，并逐页签字或盖章；
（*）其它优惠承诺（格式自定）
*、资格条件及其他
*.*般资格条件
*、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、营业执照复印件、税务登记证副本复印件（国税和地税）、组织机构代码证副本复印件
*.*法定代表人身份证明书（格式）
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是__________________（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商全称）
年月日
（公章）
附：上述法定代表人住址：
身份证号码：
电传：
网址：
邮政编码：
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
*.*法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：_______________
日期：_______________
致：_____________________（采购代理机构名称）
_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。
_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人：法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）：
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
*.*营业执照副本复印件
*.*税务登记证副本复印件（国税和地税）；
*.*组织机构代码证副本复印件；
注：营业执照、税务登记证、组织机构代码已经“*证合*”的，只提供营业执照。
*、最近*年财务报表的复印件
*、服务能力证明材料（格式自定）
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近*个月的缴税记录和社会保险缴纳证明复印件。）（请提供****年**月-****年*月）
*、参加本项目采购活动诚信声明：
诚信声明
采购项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录，符合《****法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章）
年月日
（*）特定资格条件
提供证明材料复印件
（*）其他应提供的资料
*.囤缴保证金交纳凭证
*.投标人近*年以来从事过同类行业养老服务业绩。
*.其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
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